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La Ley de Reducción de la Inflación (IRA, del inglés “Inflation Reduction Act”), que cumple oficialmente un año este mes, se convirtió en ley el año pasado. La Ley combinaba dos docenas de disposiciones fiscales destinadas a ahorrar dinero a las familias en sus facturas de energía. También acelera el despliegue de energía, edificios, vehículos y procesos de fabricación “limpios.” “Estas disposiciones tributarias reflejan la firme creencia del Presidente en construir la economía desde abajo hacia arriba y desde el centro hacia afuera,” anunció la Casa Blanca al presentar la IRA.
“Muchas de las disposiciones del impuesto a la energía limpia ofrecen créditos de bonificación a proyectos que están ubicados en comunidades de bajos ingresos o comunidades energéticas, pagan salarios prevalecientes y utilizan aprendices registrados o cumplen ciertos requisitos de contenido nacional,” explicó la Casa Blanca, “todo con el objetivo de crear empleos bien remunerados y de alta calidad y un crecimiento económico compartido que perdure mucho más allá de la Administración Biden- Harris.”
¿Qué cubre la ley?
Más específicamente, los $370 mil millones en inversiones de la Ley se centran en reducir los costos de energía para las familias y las pequeñas empresas, acelerar la inversión privada en soluciones de energía limpia en todos los sectores de la economía/país, fortalecer las cadenas de suministro para todo, desde minerales críticos hasta electrodomésticos eficientes, y crear empleos bien remunerados, así como nuevas oportunidades económicas para los trabajadores.
Por ejemplo, la IRA incluye estos programas de financiación e impuestos:
- Hasta $250 mil millones en nueva autoridad crediticia para el financiamiento de reinversión en infraestructura energética. La Ley de Reducción de la Inflación proporciona al Departamento de Energía $5 mil millones en subsidio crediticio para respaldar hasta $250 mil millones en nueva autoridad crediticia para garantizar préstamos a proyectos que reequipen, repotencien, reutilicen o reemplacen la infraestructura energética que ha cesado sus operaciones o que permitan operar infraestructuras energéticas para evitar, reducir, utilizar o aislar gases de efecto invernadero.
- Prórroga y ampliación del crédito de proyectos de energía avanzada. La Ley también otorga al Secretario del Tesoro nueva autoridad para asignar $10 mil millones a proyectos que (1) reequipen, expandan o establezcan una instalación industrial o de fabricación para la producción o el reciclaje de una variedad de equipos de energía renovable y eficiencia energética, equipos de captura de carbono y vehículos avanzados; (2) reequipar una instalación industrial o de fabricación con equipos diseñados para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 20 por ciento; o (3) reequipar, ampliar o establecer una instalación industrial para el procesamiento, refinación o reciclaje de materiales críticos.
- Un nuevo Crédito de Producción de Manufactura Avanzada. La IRA también incluía un nuevo crédito fiscal a la producción para la fabricación nacional de componentes a lo largo de la cadena de suministro de módulos solares, turbinas eólicas, celdas y módulos de baterías y procesamiento de minerales críticos.
Estas son sólo algunas de las oportunidades financieras que los fabricantes pueden aprovechar a través de la Ley de Reducción de la Inflación, que también incluye un crédito fiscal para inversiones en ciertos proyectos energéticos avanzados; un crédito fiscal para la producción manufacturera avanzada para la fabricación nacional de componentes para energía solar y eólica, inversores, componentes de baterías y minerales críticos; y financiamiento de reinversión en infraestructura energética para garantizar préstamos a proyectos que reequipen, repotencien, reutilicen o reemplacen la infraestructura energética.
El historial de la IRA hasta ahora
En los 12 meses transcurridos desde que la Ley de Reducción de la Inflación se convirtió en ley, las empresas han anunciado más de 270 mil millones de dólares en nuevas inversiones en energía limpia.
Además, 83 instalaciones de fabricación nuevas o ampliadas ya están en marcha o han sido anunciadas. “Los fabricantes definitivamente están aprovechando los incentivos fiscales que se han proporcionado a través de la Ley de Reducción de la Inflación,” afirma Antonio Soda, director del mercado vertical regional de energía industrial de DB Schenker. “Las empresas están saliendo y evaluando qué pueden hacer para invertir en el mercado de la energía limpia.”
También se espera que la IRA proporcione casi 30.000 puestos de trabajo al año y ayude a impulsar las economías en todo el país. A algunos de esos nuevos empleados también se les pide que ayuden a construir nuevas instalaciones de fabricación, y se espera que se anuncien más proyectos en los próximos meses.
“La ley está creando empleos y atrayendo a empresas que probablemente no tengan su sede aquí y obligándolas a establecer instalaciones de fabricación en los EE. UU.,” dice Soda. “Esto, a su vez, está ayudando a impulsar la economía nacional.”
Jacques de Smit, director senior de Energía de DB Schenker, dice que es demasiado pronto para evaluar el consumo interno potencial relacionado con el aumento de los productos que se producirán en los EE. UU. como resultado de la ley. “Sin embargo,” añade, “lo que está claro es que todas las empresas que están estableciendo instalaciones de fabricación aquí lo hacen gracias al crédito fiscal que reciben, dependiendo de los productos que producen.”
Midiendo el impacto en la logística
Al evaluar los impactos potenciales de la Ley de Reducción de la Inflación en los sectores de logística y transporte, De Smit señala que la producción de las nuevas instalaciones manufactureras probablemente no se “consumirá por completo” en EE.UU. Como resultado, lo más probable es que haya un incremento en los envíos salientes desde EE.UU. a destinos como Europa en un futuro próximo. De Smit dice que DB Schenker está teniendo en cuenta esta y otras tendencias relacionadas con las cuentas de la IRA en sus estrategias actuales y futuras.
Más fabricación en EE.UU. también significará una menor dependencia de las importaciones de países como China. En última instancia, también puede conducir a un excedente de producción en el mercado interno, predice De Smit, y potencialmente a menos envíos entrantes provenientes tanto de Asia-Pacífico como de Europa. En cualquier caso, debemos dar cuenta de un cambio fundamental en el comercio global y las cadenas de suministro.
“Además, algunas empresas que inicialmente estaban a punto de invertir en el mercado europeo y otros lugares y establecer instalaciones de fabricación allí,” añade de Smit, “ahora están redirigiendo su cartera de inversiones hacia los EE. UU. como resultado de la Ley de Reducción de la Inflación.”
